Hükümet "popüler" otomobillerdeki vergiyi azaltmayı planlıyor

2026 seçimlerine bir yıldan biraz fazla bir süre kala ve popülerlik oranları düşerken, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) hükümeti geçmişten bir fikri daha geri dönüştürmeyi düşünüyor: segment için Endüstriyel Ürünler Vergisi'ni (IPI) azaltarak "popüler" otomobillerin satışını teşvik etmek. Şimdiye kadar "Sürdürülebilir Otomobil" olarak adlandırılan programı oluşturan Kalkınma, Sanayi, Ticaret ve Hizmetler Bakanlığı'ndan (MDIC) bir taslak yönetmeliğin hazır olduğu ve Maliye Bakanlığı'nın onayı beklendiği bildirildi.

Agência AutoData ve Valor Econômico gazetesi gibi medya kuruluşlarının haberlerine göre, girişimin, belirli şartları karşılaması ve Brezilya'da üretilmesi koşuluyla, daha düşük IPI'li daha ucuz modelleri de kapsaması bekleniyor.

“Sürdürülebilir Araba” programına katılım kriterleri arasında güç, enerji verimliliği, yakıt verimliliği ve geri dönüştürülebilirlik yer alıyor. Yeni önlem, en çok kirletenleri cezalandırarak daha temiz araçları daha düşük vergilerle ödüllendirecek olan IPI Verde düzenlemesiyle birlikte önümüzdeki günlerde duyurulabilir.

Bir tona kadar ağırlığa sahip alt kompaktlar, 1,1 tona kadar ağırlığa sahip kompaktlar, minimum yaklaşma açısı 23 derece ve ayrılma açısı 20 derece olan ve akslar arasında 200 mm, ön ve arka akslar altında 180 mm yerden yüksekliğe sahip SUV'ler ve kütlesi 1,1 tona kadar olanlar daha düşük veya sıfır vergilendirmeye hak kazanacak. 1,5 tona kadar ağırlığa sahip pikaplar da dahil edilecek.

Kuyudan tekerleğe çevrim dikkate alındığında maksimum emisyonun 83 g CO₂e/km olması gerekiyor, ancak etanol, benzin, dizel, esnek ve hibrit araçlar için farklı bir vergi oranı hesaplaması yapılacak.

Yerel üretim, dış panellerin damgalanması, gövde kaynaklama, korozyon önleyici işlem ve boyama, motor imalatı ve son montajı içermelidir. Bu, ithal edilen demonte (CKD) veya yarı demonte (SKD) araçları hariç tutarak, ülkede satılan ve ithal edilen tüm %100 elektrikli araçları dışarıda bırakacaktır.

Amaç, esas olarak gücü 90 beygirin altında olan 1.0 flex modellerinin satışını teşvik etmek olacak. Bu sayede ülkede şu anda en ucuz satılan Fiat Mobi ve Renault Kwid gibi araçlar muaf tutulacak.

Basına sızan bilgilere göre teşvik Aralık 2026'ya kadar sürecek ve filo operatörleri ve araç kiralama şirketleri de dahil olmak üzere bireyler ve tüzel kişiler için geçerli olacak. 2027'den itibaren mevcut vergi modeli, vergi reformunda öngörülen ve sağlığa veya çevreye zararlı olduğu düşünülen ürünlere uygulanan Seçici Vergi (IS) ile kademeli olarak değiştirilecek.

Lula hükümeti, mevcut dönemde otomobil üreticilerine ikinci kez yardım edecek

Yeni program, önceki hükümetler tarafından benimsenen bir politikayı geri dönüştürüyor. Lula'nın mevcut döneminde, 2023'te, otobüsler ve kamyonlar da dahil olmak üzere 11 markadan 33 modeli kapsayan, değeri 120.000 R$'a kadar olan otomobillerde IPI, PIS ve Cofins'ten muafiyetle benzer bir girişim benimsendi.

İndirim %1,5 ile %10,96 arasında değişti. Vergi indirimine erişim kriterleri arasında araç kategorisi, enerji verimliliği ve yerel içerik dikkate alındı.

Otomotiv sektörüne yönelik vergi indirimi, Maliye BakanıFernando Haddad'ın savunduğu görüşlere aykırıdır. Haddad, son aylarda Birliğin gelirlerini artırmaya çalışmış, Ulusal Kongre'nin direnişine maruz kalmış ve yeni gelir kaynakları arayışında bazı sektörlere yönelik vergi teşviki politikasını eleştirmiştir.

Hükümet 70 yıldır otomobil satışlarını teşvik ediyor

Brezilya hükümetleri, otomotiv sektörüne yönelik teşvikleri 1950'li yıllardan bu yana sürdürüyor . O dönemde dönemin başkanı Juscelino Kubitschek, Ford'un ülkede faaliyet gösterebilmesi için makine ve ekipman ithalatına farklılaştırılmış döviz kuru uygulaması getirmişti.

Yeniden demokratikleşmeden bu yana, bu anlamdaki önlemler enflasyonu kontrol altına almak için otomobil üreticilerini vergiden muaf tutan eski cumhurbaşkanları Fernando Collor ve temel modellerde IPI'yi kaldıran ve 1993'te Volkswagen'in 1986'dan beri askıya aldığı Beetle üretimine yeniden başlamasını sağlayan Itamar Franco tarafından da benimsendi.

Yıllar sonra Lula hükümeti, 2000'li yılların sonunda yaşanan küresel mali krizin şokundan sonra ülke ekonomisini ayakta tutmak için "karşı döngüsel" politikalar olarak otomobillerde IPI'de geçici indirimler uyguladı.

Aralık 2008'de dönemin Maliye Bakanı Guido Mantega, başlangıçta Mart 2009'a kadar sürecek olan ancak daha sonra uzatılan ve ancak Mart 2010'da sona eren vergi kesintilerini duyurdu. Bakan, Dilma Rousseff (PT) hükümetinde de aynı tarifi tekrarladı ve 2012 ile 2014 yılları arasında yeni IPI kesintileri yaptı.

Bu vergi indirimleri sektörün işleri korumasına ve rekor seviyelere ulaşan üretimi artırmasına yardımcı oldu. Ancak, önlemler aynı zamanda tipik bir "kazananları seçme" vakasıydı. Hükümet, vergilerde genel ve doğrusal bir indirimi teşvik etmek yerine, ülkedeki en güçlü lobilerden birine sahip belirli bir sektörü teşvik etmeyi seçti. Faydalara "bağımlı" olan sektör, sonraki yıllarda bir tür resmi teşvik olmadan büyümekte büyük zorluk çekti.

Otomobil üreticilerine yönelik bir diğer kamu politikası da Dilma'nın 2012 yılında başlattığı Inovar-Auto'ydu. Program, araştırma ve geliştirmeye yatırım yapmayı ve enerji verimliliği hedeflerini karşılamayı taahhüt eden şirketlere IPI indirimleri sağladı.

Ayrıca, Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) Brezilya'yı yasadışı dış ticaret uygulamaları nedeniyle kınamasına yol açan asgari yerel içerik gereksinimleri de vardı. Ancak otomobil üreticileri, hükümete bir kez daha yeni bir "endüstriyel politika" için baskı yaptı ve 2018'de Michel Temer (MDB), Rota 2030 adı altında ayarlamalarla girişimi yeniden yayınladı.

Jair Bolsonaro (PL) hükümeti altında, otomotiv sektörüne özgü yeni bir fayda çıkarılmadı. 2022'de IPI'de %35'lik bir azalma oldu, ancak doğrusal bir şekilde, genel olarak endüstriyel mallar için geçerli - ve sadece araçlar için değil.

MDIC , Gazeta do Povo tarafından Cuma günü (27) arandı, ancak bu raporun yayınlanmasına kadar konuyla ilgili bir yanıt vermedi.